洪銀興:強勁活躍增長極,上海要更好輻射江浙皖

明確自己的增長極在哪里,主動尋求中心輻射

世界浙商網訊2019-12-14 09:25:00來源:世界浙商網作者:孫嵐

  編者按:近日,中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,《綱要》指出,長三角將成為中國發展強勁活躍增長極。《浙商》全媒體特別推出《超越·長三角一體化訪談錄》系列,以專業視角審視超越長三角一體化發展中的難點、痛點,尋找強勁活躍增長極的真正魅力。 

  今天刊發第五篇,對話南京大學原黨委書記、長三角經濟社會發展研究中心名譽主任洪銀興——《強勁活躍增長極,上海要更好輻射江浙皖》。 

  嘉賓:洪銀興 南京大學原黨委書記、長三角經濟社會發展研究中心名譽主任 

  訪談:孫嵐 《浙商》全媒體記者 

  上海作為長三角中心,要把科技成果轉移到外圍地區實現產業化,而江浙皖作為外圍,則必須明確自己的增長極在哪里,主動尋求中心輻射。近日,南京大學原黨委書記、長三角經濟社會發展研究中心名譽主任洪銀興接受《浙商》記者專訪,就上海與江浙皖的不同定位發表獨家觀點。 

  一體化是培育新動能的路徑  

  《浙商》:您怎么看長三角一體化發展規劃綱要的正式出臺? 

  洪銀興:長三角一體化發展,是供給側改革轉向培育和發展新動能的必然要求。十九大提出我國要大力發展的新動能包括中高端消費、創新引領、綠色低碳、現代供應鏈等。長三角一體化上升為國家戰略,為長三角率先開啟現代化建設新征程提供了新動能,一體化是手段和路徑,實現現代化才是目標。 

  《浙商》:您強調產業鏈現代化而不僅僅是企業現代化,為什么? 

  洪銀興:現代競爭中,產業競爭力比企業競爭力更重要,競爭力以產業為計量單位。長三角要依靠高端產業提升城市能級。 

  G20杭州峰會確定的被稱為“新經濟”的戰略性新興產業有兩大類,一是反映新工業革命標志的高端產業,如智能制造、機器人、新能源、新材料、環保產業、生物技術等;二是體現于傳統產業和服務業的互聯網經濟和數字經濟。 

  要發展新經濟,必須布局全球價值鏈,圍繞產業鏈部署創新鏈。具體來說,是要建立以我國高端技術為主導的全球產業鏈總部,同時加強區域內創新鏈建設及全球價值鏈上關鍵核心技術攻關和突破。 

  上海的輻射能力至關重要 

  《浙商》:您談到,區域現代化要處理好中心和外圍的關系。在長三角,上海和江浙晥,中心與外圍要怎樣對接? 

  洪銀興:長三角一體化的最終目標是率先全區域實現現代化,區域中心和外圍是彰顯優勢、協調聯動的關系。 

  上海作為中心的角色是提供現代發展要素,如金融要素、國際化要素,尤其是創新要素,中心創新的科技成果要轉移到外圍地區實現產業化,真正提升外圍的發展水平,使外圍以更高的水平對接上海并加強合作。而外圍則必須明確自己的增長極在哪里,主動尋求中心輻射。 

  現在的問題是,上海有多大能力輻射整個長三角?能夠擴散哪些要素?2018年上海GDP總量3.268萬億元,只占長三角總量的17%。   

  《浙商》:上海怎樣增強中心地位? 

  洪銀興:有兩種選擇:一,中心虹吸外圍發展要素。但是,如果通過虹吸外圍地區發展的要素而增強自身,外圍會脫離中心,一體化實現不了。 

  二,中心擴容,毗鄰城市與上海同城化。這是可行的選擇,可通過做大做強內核,形成新的經濟板塊——長三角一體化發展核心區。毗鄰城市同城化以后,上海的非中心城市功能將外移到同城化區域。而外圍則利用國家戰略,發揮各自的比較優勢,提升發展水平,以更高的水平對接上海并加強合作。 

  科技創新要做到4點 

  《浙商》:對長三角科技創新的提升,您有什么建議? 

  洪銀興:要推進滬寧杭科技走廊建設,爭取滬寧杭科創走廊同城化。有四個要點: 

  1、科技政策同城化; 

  2、科技成果轉化利益(稅收等)分享機制; 

  3、科技人才柔性流動機制; 

  4、建立通用、公共性科研平臺——這是上海與毗鄰城市同城化的優先內容。 

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